潘巍

■晨报记者 韦敬鹏

在全国民革企业家广西交流合作推介会上，自治区发改委副主任潘巍介绍了广西投资政策的相关举措。他从一般的投资政策和广西特殊的投资政策两个方面进行解读，其中，重点介绍了广西特殊的投资政策，让嘉宾对广西投资政策有了一个直观的了解和认识。

来自北京、天津等地部分民革企业家表示，“听了介绍很有感触，广西投资政策很具吸引力，都是实招，解决投资的堵点和痛点问题。”

A 优惠政策主要是沿海沿边开放政策、西部大开放政策、产业政策三大类。

沿海沿边开放政策，主要从税收、金融、边境贸易等方面给予大力支持，如在广西北部湾经济区符合条件的企业可以免征企业所得税地方分享部分，即按9%征收企业所得税。

西部大开放政策，主要从税收、金融等方面给予大力支持，如对鼓励类企业减纳15%的费率征收企业所得税。

产业政策，主要从投资成本、税收等方面大力支持现代服务业等产业发展。

【解读】与战略性新兴产业、先进制造业、文化和大健康产业相关的投资政策，在广西投资可享受到的优惠为：

税收政策方面，对国家重点扶持的高新技术企业，广西将按15%的税率征收企业所得税，另有三类企业免征属于地方分享部分的企业所得税，主要是国家规划布局内的重点软件企业、集成电路设计企业等高新技术企业。

财政政策方面，自治区本级每年安排不低于13亿元的专项资金，用于支持北部湾经济区重点产业园及重点产业等发展，支持绿色大数据中心和产业园区的电力用户通过市场化加绿降低用电成本，落实工商同价措施，一般工商业用电价格平均降低10%。

土地政策方面，对民营企业投资的重大项目用地第一时间受理，对于急于用地建设的基础设施项目可办理控制性单指工程先行用地手续，对于纳入自治区重大项目清单的用地指标由自治区统一安排，不占各市的用地指标。

金融政策方面，对于引进跨境人民币贷款，投资广西实体经济的金融机构，按不同程度的引资额，给予不同程度的一次性奖励。对实力较强、潜力较大的民营企业，自治区将优先纳入拟上市资源库。人才政策方面，建立高层次人才和团队岗位津贴制度，对于引进到广西工作认定为一~四层次的人才，自治区财政分别按照不同标准给予每人年度税后岗位津贴，全面放开人才落户限制，全区各级人民政府提供的人才公寓，对急需紧缺人才给予租金减收或免收的优惠。

B 持续加大招商引资力度

完善推进机制。建立“自治区指导、设区市主抓、县（市、区）落实”的产业大招商攻坚突破工作机制。

投融资支持政策。对自治区层面重大项目优先列入年度投资计划，优先安排政府性资金，支持多渠道筹措建设资金，优先向金融机构推介。

行政审批支持政策。重大项目行政许可类事项承诺的时间限原则上要比法定时限缩短50%以上，不得以任何理由延长审批承诺时限。

用地保障支持政策。全区各级国土资源行政主管部门在安排年度用地计划时，优先保障自治区重大项目用地指标，优先保障耕地占补指标，全面开展征拆交地亲民行动，集中力量、集中时间重点突破，打通征拆交地最后一公里。

林地使用支持政策。自治区层面重大项目占用征收林地定额指标由项目所在市优先安排，不足部分由自治区林业局同预留的定额指标中优先给予追加。

环境保护支持政策。各地主要污染物总量控制指标的分配，优先保障自治区层面重大项目建设需求，不足以安排的，可向生态环境厅申请调剂。

支持重大产业项目建设。在北部湾经济区、东兴国家开发开放试验区、中马钦州产业园等区域自治区重大项目中的食品、汽车、石化等14个千亿元产业项目的企业，自企业取得第一笔生产经营收入，第一年依法免征属于地方分享部分的企业所得税，随后依法5年减半征收。

【解读】

今年3月，《广西2019年产业大招商攻坚突破年活动方案》发布，该方案提出，2019年广西招商引资到位资金要确保完成8210亿元人民币，其中，战略性新兴产业到位资金要增长15%以上，商务口径实际利用外资力争完成7.5亿美元，增长50%。

自治区党委、政府把开展产业大招商攻坚突破年活动作为落实“六稳”工作、加速新旧动能转换、推动广西经济高质量发展的重要抓手。在产业大招商攻坚突破年活动中，将坚持“强龙头、补链条、聚集群”的招商引资指导方针，围绕“引进新项目、培育新动能”这一主题，以引进新技术、新产业、新业态、新模式和高科技、高质量、高附加值、高成长性为标准，聚焦大健康、大数据、大物流、新制造、新材料、新能源“三大三新”以及向海经济和金融等重点产业领域，强力实施招大引强、招新引高、招才引智。在活动中要做到因地制宜，分类指导，鼓励各地结合实际选准主导产业，开展有序竞争，加快构建全区特色突出、错位互补的产业招商新格局。

相关链接

广西区自然资源厅、投资促进局联合印发《全区“产业大招商”用地保障工作方案》

保障“产业大招商”用地

在大会进行后不久，记者就从有关方面了解到，广西区自然资源厅、投资促进局联合印发了《全区“产业大招商”用地保障工作方案》(以下简称《方案》)，采取多项措施保障“产业大招商”用地，助力我区实现2019年全区招商引资到位资金完成8210亿元的目标。

落实耕地占补平衡

根据《方案》，我区将对列入自治区层面统筹推进重大项目的“产业大招商”项目，由自治区保障新增建设用地计划指标，并实行用地指标核销制；其他项目的新增建设用地计划指标，由市县两级自然资源部门从切块指标中予以优先保障。

《方案》提出，鼓励采取政府和社会资本合作模式，以奖代补等方式，引导和规范社会资本参与或投资土地整治项目，落实招商引资项目建设耕地占补平衡。同时，探索建立自治区补充耕地调剂库，在符合有关条件的情况下，优先调剂保障列入自治区层面统筹推进重大项目的自治区产业大招商项目耕地占补平衡。

盘活存量建设用地

为进一步盘活存量建设用地，《方案》提出，实行“增存挂钩”机制，鼓励各市积极推进闲置、低效土地再开发利用，增加存量土地供给；鼓励企业通过调整土地用途、规划条件的方式，将未开发房地产用地转型用于“产业大招商”中国家支持的项目开发建设，比如新兴产业、健康养老产业、文化产业、体育产业等。

“产业大招商”中利用存量房产、土地资源兴办先进制造业、生产性及高科技服务业、创业创新平台等国家支持的新产业、新业态建设项目的，经设区市、县(市)人民政府批准，可实行继续按原用途和土地权利类型使用土地的过渡期政策，过渡期为5年，过渡期满及涉及转让需办理相关用地手续的，可按新用途、新权利类型和市场价以协议方式办理。